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通道县2017年一季度经济形势分析
2017/5/11 16:26:16 作者:通道县统计局 来源:


2017年初以来,全县上下紧紧围绕稳中求进的总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,坚持以提高发展质量和效益为中心,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,深入实施生态立县、旅游兴县、产业强县发展战略,主要经济指标处于合理区间,工业运行总体平稳,消费市场稳定增长,产业结构持续优化,质量效益不断提升,经济发展实现平稳开局。

一、主要经济指标完成情况

①经济实现良好开局。1—3月,全县完成地区生产总值 7.33亿元,增长8%,增幅全市排名第五。其中一、二、三产业分别完成增加值1.29亿元、1.78亿元、4.26亿元,同比分别增长2.3%5.8%11.1%。二产与上年同期相比回落1.4个百分点。(见表1-1

    表1-1  2017年1—3月地区生产总值指标完成情况

指标名称

2017年一季度

2016年一季度

完成数(亿元)

增幅(%)

完成数(亿元)

增幅(%)

地区生产总值(GDP)

7.33

8

6.64

8.1

1.第一产业增加值

1.29

2.3

1.30

2.1

2.第二产业增加值

1.78

5.8

1.63

7.2

3.第三产业增加值

4.26

11.1

3.71

10.9

②全社会固定资产投资增速放缓。1—3月,全县完成固定资产投资2.82亿元,同比增长16.2%,与上年同期相比回落41.5个百分点,投资增幅全市排名第四。其中,基本建设1.63亿元,增长49.5%;更新改造0.56亿元,增长43%。房地产开发0.64亿元,同比下降37%。(见表1-2

表1-2   2017年1—3月固定资产投资指标完成情况

指标名称

2017年一季度

2016年一季度

完成数(亿元)

增幅(%)

完成数(亿元)

增幅(%)

固定资产投资

2.83

16.2

2.43

57.7

1.基本建设

1.63

49.5

1.09

31

2.更新改造

0.56

80.6

0.31

43

3.房地产开发

0.64

-37%

1.03

23.5

财税金融稳健增长。1—3月,全县财政总收入完成12555万元,同比增收2590万元,增长25.99%,增幅全市排名第二,为年度计划的31.39%;公共财政收入完成8227万元,同比增长21.04%,增幅全市排名第四,为年度任务的35.16%金融市场运行平稳,截至3月底,全县金融机构各项存款余额 63.68亿元,增长7.36 %。贷款余额 21.78亿元,增长13.67 %

消费市场稳定增长。1—3月,全县社会消费品零售总额完成4.46亿元,同比增长11.5%,增幅排全市第6。批发业完成5.39亿元,同比增长13.4%,零售业完成3.16亿元,同比增长11.8%,住餐行业开局较好,大中型酒店通过转型调整,经营趋于稳定。实现住宿业0.22亿元,同比增长10.2%,餐饮业完成0.58亿元,同比增长15.9%

工业经济企稳回升。1-3月规模以上工业完成增加值1.78亿元,同比增长6.1%。一季度规模以上工业增加值已逐步有所回升。

居民收入平稳增长。一季度,城镇和农村居民可支配收入分别是4943元、1634元,分别增长8.2%11%,城镇居民主要是受退休金增加、低保收入提高等政策性因素影响,农村居民主要是受工资性收入增加影响。

二、当前经济运行存在的主要问题

1.企业运行持续困难

一是企业生产经营困难。据统计,我县30户规模企业仍有部分企业因市场行情低迷、电价较高、原料不足等未恢复生产。通过对6户生产困难规上企业的调查,影响企业生产运行的主要原因:产品利润不高,订单较少,资金紧张,企业应收账款额度大,回款慢影响正常生产。同时,融资难依然是制约企业发展的重要因素。

二是工业经济增长后劲不足。一方面是重点传统行业的比较优势继续减弱,市场需求不足与产能过剩并存的情况暂时无力缓解,缺少新的经济增长点,工业经济稳增长动能不强,后续乏力。另一方面,我县的新材料、新能源等战略性新兴产业处于起步阶段,产业规模小、层次低、发展不足,短期内无法形成增量。

2.投资增长压力仍然较大

一是储备重大项目太少。无论是工业项目,还是服务业项目具有支撑性、税源性的大项目太少,特别是具有辐射和拉动作用的核心项目仍没有真正形成。今年我县重点推进上亿元的储备项目只有2个,分别是易地搬迁和风电场建设。高科技含量、高附加值的项目寥寥无几,延伸产业链条、促进产业结构优化升级的项目几乎没有。具有牵动力强的工业产业集群仍没有形成,工业经济整体运行质量不高,对我县财政的支撑作用不强。

二是新开工项目体量偏小。一季度,全县新开工亿元以上产业项目2个,分别是贫困村基础设施建设和三馆一中心,计划总投资8.6亿元。10亿元以上的新开工项目几乎没有。

三是项目建设瓶颈制约严重。项目前期准备不足,设计变更,财评审查报批程序多,耗时长影响工期;征拆矛盾多,因征拆跟不上,供地不及时,严重影响了一些项目推进;与投资增长的要求相比,融资渠道挖掘潜力不够,项目资金缺口较大。

3.财税收入呈下滑趋势

一是收支失衡。今年以来宏观经济增长继续放缓,我县经济发展进入新常态,企业整体经济效益下滑,特别是房地产和几个硅厂生产经营效益大幅下降,影响了财政收入的增长。二是项目资金整合难度大。重点项目投入日益增多,资金调度压力不断增大。重点项目前期规划滞后,项目筹备库严重不足。三是经济增速放缓。重点工程项目减少,新兴产业短时间未能创收,税源急速萎缩增大了压力。

三、下一步工作建议

1、工业要依托旅游转型。坚持依托生态办工业,围绕旅游兴工业。重点做好五个方面工作:一是加快省级工业集中区建设。完善黄柏园区基础设施,加快道路和管网建设,启动标准化厂房、供电设施等建设项目;二是推动退城入园。出台退城入园优惠政策,推动招商企业、退城企业、风电企业、大众创业进园区,力争企业退城入园3家以上,企业注册地进园区5家以上;三是推进传统产业转型升级。认真落实帮扶企业九条措施,鼓励和引导矿产加工、竹木加工、建材化工等传统产业转型升级,引导现有企业通过引进新设备、嫁接新技术;四是扶持发展科技型、生态型工业。大力培育中药材精深加工、旅游商品开发等低碳环保产业,积极发展风能发电、光伏发电等新型能源产业。五是加大旅游工业招商力度,重点突出农产品加工和旅游商品加工等产业链招商。

2、突出抓好项目带动。

一是狠抓固定资产投资进度。集中力量推进项目建设,拉动投资的稳步增长,促进县域经济总量的逐步提升。要缩短前期,着力中期,完善后期。

二是狠抓项目库建设。充实和储备一批优质项目,相关职能部门要抓好实施十三五规划项目和2017年重点项目,着力提高项目申报前期工作效率和规范行政审批行为。落实好重大项目前期工作代办服务,推进网上在线审批立项申报工作,不断充实、完善项目数据库建设。

是突出抓好重点项目建设。要对全县确定的56个重点项目特别是投资总额在5000万元以上的重点项目进行梳理,对还没有开工建设或进展缓慢的项目进行限时办理,加大重点项目的督查和稽查工作力度,确保重点项目全部进入固定投资统计库和项目建设进度任务,确保投资对经济增长的拉动效应。

3.促进财政收支平衡。

一是积极组织税收收入。认真贯彻落实新预算法和税收征管法,按月分析和调度,查找税收征管的薄弱环节,采取有效措施堵塞管理漏洞,狠抓税收征管,确保收入不流失;进一步扩大税源监控范围,特别是在对重点税源、重点行业进行重点监控的基础上,对个体工商户、零散户的征管,同时也要做好地方小税种的征管,特别是涉土税收,要做好挖潜增收工作。

二是强化税务稽查,加大清欠力度。继续完善清缴欠税管理制度,落实欠税管理责任,不断加大清欠力度。税务部门要进一步研究清理欠税方法,制定清欠计划,深入欠税企业调研,掌握企业生产经营和资金变化情况,根据企业实际情况有的放矢的采取清欠措施,对拒不履行纳税义务的不法业户,依法采取税收保全和强制执行等措施,对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪的,依法移送司法机关。

三是切实组织好非税收入入库。依法加强非税收入征管,进一步严格政府非税收入的征收,规范行政事业性收费和罚没收入等非税收入的征管,提高非税收入统筹力度,确保财政收入稳步增长。

4.以创新创业为统领,扩充市场主体和就业范围,激发市场活力。

一是全面做好结合新型城镇化开展农民工返乡创业等工作。积极优化返乡创业的体制机制环境,打造良好的创业生态系统。加快农村电商发展试点,培育特色产业集群,在返乡创业促扶贫发展、转型脱困、产城融合等方面,积极探索新路径。

二是统筹做好困难群体就业。大力支持和鼓励用工企业开展岗前培训,提升技能水平;组织由创业意愿的劳动者参加创业培训,提高创业成功率。坚持向城镇转移就业、扶持就近就地就业和自主创业三结合,多渠道转移农村劳动力就业。

三是加大基层平台服务力度,促进充分就业。以保民生、保稳定、促就业为目标,充分发挥基层人力资源和社会保障平台作用,重点针对我县失业人员、新成长劳动力、农村转移劳动力、返乡农民工等就业群体,帮助尽快得到就业援助。劳动部门要结合劳动者的特点和就业需求,组织开展相应的职业培训,积极向企业推荐,帮助其尽快实现就业再就业,解决劳动者就业难问题。

四是完善公共就业服务体系,推进城乡就业一体化。进一步拓展公共就业服务功能,改进服务方式,把就业服务专项活动与重点人群相结合、与落实政策相结合不断提高服务质量。同时,将政策咨询、培训信息、职业介绍、创业扶持等公共服务延伸到街道(镇)、社区(村),形成城乡一体、上下贯通、平台到村、联系到户、服务到人的工作体系。