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关于印发《怀化市开展统计基本单位名录库更新维护节点延伸实施方案》的通知
2016/6/13 15:46:11 作者:曾军 来源:怀化市统计局
怀统〔2016〕25号关于印发《怀化市开展统计基本单位名录库更新维护节点延伸实施方案》的通知各县(市、区)统计局: 为贯彻落实湘统办〔2016〕16号文件精神,现将《怀化市开展基本单位名录库更新维护节点延伸实施方案》印发给你们,请结合本地实际,认真贯彻执行。 2016年6月10日 怀化市统计局办公室 2016年6月10日印发怀化市开展统计基本单位名录库更新维护节点延伸实施方案省统计局决定逐步将统计基本单位名录库更新维护节点由县级统计机构向乡镇(街道)延伸,使基本单位名录库成为全面、可靠、动态的信息库,更好地发挥名录库的先导作用、基础作用。为贯彻落实湘统办〔2016〕16号文件精神,进一步提升名录库的质量,现就我市基本单位名录库更新维护节点延伸工作提出以下实施意见。一、指导思想和原则“先进库,再出数”,这是新形势下统计的基本原则。统计基本单位名录库由县级统计机构向乡镇(街道)延伸,要根据基本单位发展的内在要求,确保统计源头真实、可靠,更好地为党委政府科学决策和经济社会管理服务。通过向乡镇、街道延伸统计基本单位名录库系统,实施对统计调查对象的精准管理,实现全省一库在线、分级管理、及时更新和信息共享,进一步提高基本单位名录库更新速度。二、工作目标通过省、市、县、乡统计机构四级联动,与部门单位名录信息比对、核实、共享,将全省统计基本单位名录库建成为覆盖范围全面、信息内容可靠、动态更新快捷、随机查询方便的“活库”,实现省、市、县、乡共建共享基本单位名录库资源。三、工作步骤 (一)前期准备(5-6月)市、县(市、区)两级开展考察、调研,制定工作方案,做好基本单位名录库维护管理系统所需硬件环境和软件环境的准备工作,并对名录库中存量单位进行在地确认和划分。(二)试点探索(7-8月)确定芷江、沅陵为试点县(区)。芷江、沅陵各自选1-2个乡镇(街道)开展节点延伸的试点工作。试点县要制定周密的工作实施方案,积累总结经验,及时向市统计局报告工作进展情况,提出工作意见与建议。(三)全面实施(9-12月)鉴于我市乡镇区域规模、单位数量、企业活跃度、经济发展状况等以及统计工作实际,全市统计基本单位名录库更新维护节点延伸工作不搞“一刀切”,但湘统〔2015〕40号文件明确的一类乡镇和街道(总人口5万人以上或年财政总收入1千万元以上)必须开展此项工作。鹤城区、洪江区乡镇、街道区划调整后数量少、统计基础较好,可全面铺开。四、工作职责统计基本单位名录库更新维护工作包括组织协调、业务指导、平台管理、单位比对、现场调查、数据处理等,实施分级负责。各级具体分工如下:(一)市统计局工作职责负责全市名录库节点延伸工作的组织指导,制定本地区的工作方案,跟踪督查各县(市、区)节点延伸落实情况;负责名录库管理系统县(市、区)账户的管理、设立及权限分配,与计算中心相互配合,在省局VPN平台设立乡镇(街道)VPN账户及名录库登录端口;负责处理辖区内跨县(市、区)单位重复问题,做好县级名录库业务培训和名录库更新维护组织指导,组织本地区“一套表”调查单位申报、审核等工作,定期向县(市、区)名录库管理机构反馈工商、税务、编制、民政部门行政登记信息。(二)县(市、区)统计局职责认真贯彻《基本单位统计报表制度》及上级有关文件精神,制定本地区工作方案,落实有关保障,对辖区内乡镇(街道)节点延伸工作进行组织实施;负责名录库更新维护系统乡镇(街道)账户的设立及权限分配,协助开通乡镇(街道)VPN账户;督促指导乡镇(街道)开展名录库更新维护工作,负责解决辖区内跨乡镇(街道)单位重复问题;按季度收集、整理部门资料,并将资料及时反馈给乡镇(街道);负责本县(市、区)“一套表”调查单位维护及新增、变更、退出的年度、月度申报、审核等工作,做好乡级名录库业务培训工作;按要求及时上报节点延伸工作进度及总结。(三)乡镇、街道统计站工作职责认真贯彻上级有关名录库更新维护的文件精神,具体做好组织实施工作。按照节点延伸工作要求,落实相关硬件、软件环境,安排专职人员,负责日常工作。根据县级统计机构反馈清单、日常调查情况及其他渠道收集的名录信息,对新增单位发放调查表,对变更和注销单位现场核实,按要求布置、收集《法人单位基本情况表》(MLK101-1表)或《产业活动单位基本情况表》(MLK101-2表);按照在地原则,每季度在基本单位名录库管理系统平台上将调查和核实后的单位基本信息更新到名录库,并负责辖区内“一套表”调查单位申报、催报等工作;及时修改名录库操作系统中程序审核错误,收集、反馈节点延伸过程中碰到的各种难点问题。五、工作保障(一)加强组织领导统计基本单位名录库更新维护节点延伸工作是提升统计数据质量的重要抓手,是实现名录库日常动态维护更新的有效手段,是统计“四大工程”建设的重要内容,各级统计机构要高度重视,切实加强组织领导,广泛宣传此项工作的重要性,要明确专人负责,配置相应计算机及软硬件环境,提供必要的工作条件。县(市、区)统计机构要结合当地实际,制定工作方案,稳步有序地推进工作;要明确工作职责,与乡镇主要负责人签订责任状,确保取得实实在在的成效。试点县务必在6月25日将工作方案报市统计局普查中心,非试点县要在7月上旬前将工作方案报市统计局普查中心。(二)加强工作条件的保障统计基本单位名录库更新维护节点延伸工作是提升统计数据质量的重要举措,是基层统计工作的重要内容,所需人员、经费以县(市、区)统计机构、乡镇(街道)为主,市统计局提供解决部分设备。1.硬件环境。乡镇(街道)应配备的基本设备为:运行WindowsXP以上版本操作系统的PC机一台,CPU为1GHz 以上、内存2G以上、硬盘300G以上,具备通过互联网VPN专用通道登录统计系统专网的网络。有条件的乡镇可配备打印机、扫描仪等设备。2.软件环境。乡镇(街道)通过IE浏览器维护名录库数据。基本软件为:WindowsXP及以上版本操作系统、IE8以上版本浏览器、office2007以上版本办公软件等。(三)加强业务培训市统计局在不同阶段适时地对(县、市、区)统计人员的进行集中培训,并建立定点联系指导制度。县(市、区)统计局根据工作进展情况相应对乡镇、街道统计人员进行专门的培训和指导。(四)加强督促检查统计基本单位名录库更新维护节点延伸工作是对前段时间全市乡镇(街道)统计站规范化建设成果的一次检验,此项工作的开展将纳入市普查中心2016年度业务评比和考核的重要内容。 县(市、区)、乡镇(街道)要按时间进度要求,层层落实责任,按时完成目标任务。建立跟踪督办制度,定期对任务落实情况进行检查,发现问题及时解决。不定期开展质量抽查,加强现场核实,多方比对,确保名录数据协调一致。(五)加强安全保密名录库信息的管理和使用必须严格遵守《统计法》及国家有关安全保密方面的规定,保证名录库数据在存储、传输、审核、汇总和提供与使用等工作环节中的安全运行;要加强用户账号的严格管理,确保系统及资料安全。名录库中涉及国家秘密和单个企业的资料一律不得向外提供,非涉密综合资料按国家有关规定提供。怀统〔2016〕25号关于印发《怀化市开展统计基本单位名录库更新维护节点延伸实施方案》的通知各县(市、区)统计局: 为贯彻落实湘统办〔2016〕16号文件精神,现将《怀化市开展基本单位名录库更新维护节点延伸实施方案》印发给你们,请结合本地实际,认真贯彻执行。 2016年6月10日 怀化市统计局办公室 2016年6月10日印发怀化市开展统计基本单位名录库更新维护节点延伸实施方案省统计局决定逐步将统计基本单位名录库更新维护节点由县级统计机构向乡镇(街道)延伸,使基本单位名录库成为全面、可靠、动态的信息库,更好地发挥名录库的先导作用、基础作用。为贯彻落实湘统办〔2016〕16号文件精神,进一步提升名录库的质量,现就我市基本单位名录库更新维护节点延伸工作提出以下实施意见。一、指导思想和原则“先进库,再出数”,这是新形势下统计的基本原则。统计基本单位名录库由县级统计机构向乡镇(街道)延伸,要根据基本单位发展的内在要求,确保统计源头真实、可靠,更好地为党委政府科学决策和经济社会管理服务。通过向乡镇、街道延伸统计基本单位名录库系统,实施对统计调查对象的精准管理,实现全省一库在线、分级管理、及时更新和信息共享,进一步提高基本单位名录库更新速度。二、工作目标通过省、市、县、乡统计机构四级联动,与部门单位名录信息比对、核实、共享,将全省统计基本单位名录库建成为覆盖范围全面、信息内容可靠、动态更新快捷、随机查询方便的“活库”,实现省、市、县、乡共建共享基本单位名录库资源。三、工作步骤 (一)前期准备(5-6月)市、县(市、区)两级开展考察、调研,制定工作方案,做好基本单位名录库维护管理系统所需硬件环境和软件环境的准备工作,并对名录库中存量单位进行在地确认和划分。(二)试点探索(7-8月)确定芷江、沅陵为试点县(区)。芷江、沅陵各自选1-2个乡镇(街道)开展节点延伸的试点工作。试点县要制定周密的工作实施方案,积累总结经验,及时向市统计局报告工作进展情况,提出工作意见与建议。(三)全面实施(9-12月)鉴于我市乡镇区域规模、单位数量、企业活跃度、经济发展状况等以及统计工作实际,全市统计基本单位名录库更新维护节点延伸工作不搞“一刀切”,但湘统〔2015〕40号文件明确的一类乡镇和街道(总人口5万人以上或年财政总收入1千万元以上)必须开展此项工作。鹤城区、洪江区乡镇、街道区划调整后数量少、统计基础较好,可全面铺开。四、工作职责统计基本单位名录库更新维护工作包括组织协调、业务指导、平台管理、单位比对、现场调查、数据处理等,实施分级负责。各级具体分工如下:(一)市统计局工作职责负责全市名录库节点延伸工作的组织指导,制定本地区的工作方案,跟踪督查各县(市、区)节点延伸落实情况;负责名录库管理系统县(市、区)账户的管理、设立及权限分配,与计算中心相互配合,在省局VPN平台设立乡镇(街道)VPN账户及名录库登录端口;负责处理辖区内跨县(市、区)单位重复问题,做好县级名录库业务培训和名录库更新维护组织指导,组织本地区“一套表”调查单位申报、审核等工作,定期向县(市、区)名录库管理机构反馈工商、税务、编制、民政部门行政登记信息。(二)县(市、区)统计局职责认真贯彻《基本单位统计报表制度》及上级有关文件精神,制定本地区工作方案,落实有关保障,对辖区内乡镇(街道)节点延伸工作进行组织实施;负责名录库更新维护系统乡镇(街道)账户的设立及权限分配,协助开通乡镇(街道)VPN账户;督促指导乡镇(街道)开展名录库更新维护工作,负责解决辖区内跨乡镇(街道)单位重复问题;按季度收集、整理部门资料,并将资料及时反馈给乡镇(街道);负责本县(市、区)“一套表”调查单位维护及新增、变更、退出的年度、月度申报、审核等工作,做好乡级名录库业务培训工作;按要求及时上报节点延伸工作进度及总结。(三)乡镇、街道统计站工作职责认真贯彻上级有关名录库更新维护的文件精神,具体做好组织实施工作。按照节点延伸工作要求,落实相关硬件、软件环境,安排专职人员,负责日常工作。根据县级统计机构反馈清单、日常调查情况及其他渠道收集的名录信息,对新增单位发放调查表,对变更和注销单位现场核实,按要求布置、收集《法人单位基本情况表》(MLK101-1表)或《产业活动单位基本情况表》(MLK101-2表);按照在地原则,每季度在基本单位名录库管理系统平台上将调查和核实后的单位基本信息更新到名录库,并负责辖区内“一套表”调查单位申报、催报等工作;及时修改名录库操作系统中程序审核错误,收集、反馈节点延伸过程中碰到的各种难点问题。五、工作保障(一)加强组织领导统计基本单位名录库更新维护节点延伸工作是提升统计数据质量的重要抓手,是实现名录库日常动态维护更新的有效手段,是统计“四大工程”建设的重要内容,各级统计机构要高度重视,切实加强组织领导,广泛宣传此项工作的重要性,要明确专人负责,配置相应计算机及软硬件环境,提供必要的工作条件。县(市、区)统计机构要结合当地实际,制定工作方案,稳步有序地推进工作;要明确工作职责,与乡镇主要负责人签订责任状,确保取得实实在在的成效。试点县务必在6月25日将工作方案报市统计局普查中心,非试点县要在7月上旬前将工作方案报市统计局普查中心。(二)加强工作条件的保障统计基本单位名录库更新维护节点延伸工作是提升统计数据质量的重要举措,是基层统计工作的重要内容,所需人员、经费以县(市、区)统计机构、乡镇(街道)为主,市统计局提供解决部分设备。1.硬件环境。乡镇(街道)应配备的基本设备为:运行WindowsXP以上版本操作系统的PC机一台,CPU为1GHz 以上、内存2G以上、硬盘300G以上,具备通过互联网VPN专用通道登录统计系统专网的网络。有条件的乡镇可配备打印机、扫描仪等设备。2.软件环境。乡镇(街道)通过IE浏览器维护名录库数据。基本软件为:WindowsXP及以上版本操作系统、IE8以上版本浏览器、office2007以上版本办公软件等。(三)加强业务培训市统计局在不同阶段适时地对(县、市、区)统计人员的进行集中培训,并建立定点联系指导制度。县(市、区)统计局根据工作进展情况相应对乡镇、街道统计人员进行专门的培训和指导。(四)加强督促检查统计基本单位名录库更新维护节点延伸工作是对前段时间全市乡镇(街道)统计站规范化建设成果的一次检验,此项工作的开展将纳入市普查中心2016年度业务评比和考核的重要内容。 县(市、区)、乡镇(街道)要按时间进度要求,层层落实责任,按时完成目标任务。建立跟踪督办制度,定期对任务落实情况进行检查,发现问题及时解决。不定期开展质量抽查,加强现场核实,多方比对,确保名录数据协调一致。(五)加强安全保密名录库信息的管理和使用必须严格遵守《统计法》及国家有关安全保密方面的规定,保证名录库数据在存储、传输、审核、汇总和提供与使用等工作环节中的安全运行;要加强用户账号的严格管理,确保系统及资料安全。名录库中涉及国家秘密和单个企业的资料一律不得向外提供,非涉密综合资料按国家有关规定提供。