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2015年固定资产投资分析
2016/1/22 11:47:08 作者:朱晓春 来源:投资科

2015年,面对复杂多变的国内外经济形势,怀化市委、市政府紧紧围绕一个中心,四个怀化发展战略,在年初开局不顺情况下,狠抓项目谋划,项目建设和项目督促,如期完成年度投资目标任务,全年,固定资产投资呈回升起稳态势。

一、主要特点

(一)投资增速快速回升,各县市区投资稳步增长。2015年,怀化市完成固定资产投资1008.00亿元(不含跨区投资15亿元),同比增长18.4%,比全省平均高0.2个百分点,比去年同期大幅提升12.2个百分点,增速在全省排10位,比年初提高4个次位。

2015年怀化市固定资产投资分月完成情况图

2015,全市除鹤城区外,其他县市区都超额完成投资目标任务,固定资产投资首过千亿大关。含市经开区、市工业园在内,有13个县市区固定资产投资增速高于全市平均水平,其中鹤城区、中方县、沅陵县固定资产投资超100亿元。溆浦县、洪江市、辰溪县固定资产投资也达到90亿元以上。

2015年怀化市固定资产投资分县市区完成情况

 

投资完成额
(万元)

增幅(%)

    怀化市

10080035

18.4

   经开区

424918

23.9

   工业园

373430

22.7

    鹤城区

1219012

6.7

    洪江区

305600

23.1

   中方县

1106528

19.1

    沅陵县

1034817

19.7

    辰溪县

924094

19.9

    溆浦县

975000

20.8

    会同县

469032

22.0

    麻阳县

539616

20.7

    新晃县

465051

21.8

    芷江县

532447

20.9

    靖州县

405822

19.4

    通道县

356816

23.5

    洪江市

947861

15.3

 

(二)第三产业投资增长相对滞后。2015年,第一产业完成投资78.05亿元,同比增长47.5%;第二产业完成投资358.68亿元,同比增长37.9%;第三产业完成投资571.27亿元,同比增长6.1%。第三产业投资明显慢于一、二产业投资。三次产业占比为7.7 35.656.7,与2014年同期相比,第一产业增速提升1.8个百分点,第二产业增速提升5.2个百分点,第三产增速回落7.0个百分点。

(三)工业投资增幅较大。2015年,工业完成固定资产投资300.69亿元,同比增长19.8%;其中工业技改完成投资199.17亿元,同比增长21.3%。工业投资增速比去年同期提升16.6个百分点,工业技改投资增速比去年同期提升 19.8个百分点。

(四)生态环境、民生投资增长较快。2015年,生态环境完成固定资产投资82.68亿元,同比增长25.9%,比去年同期提升31.5个百分点,占比比去年同期提高1.1个百分点;民生工程完成投资69.42亿元,同比增长39.6%,比去年同期提升26.3个百分点,占比比去年同期提高 0.5个百分点。

(五)产业投资增长发展不平衡2015年,纳入全省考核的12大振兴产业完成投资225.53亿元,同比增长9.2%,占比为22.4%,比去年同期低1.9个百分点,低于全省平均12.6个百分点。其中电子信息、钢铁、轻工、装备制造、有色增幅较大,汽车制造、生物医制药、纺织、物流投资降幅较深。新材料投资目前未有申报情况。

 

2015年怀化市十二大产业投资完成情况

指标名称

本年完成
投资(万元)

去年同期

增速(%

产业投资

2255317

2065137

9.2

有色

223038

188581

18.3

石化

201669

171582

17.5

纺织

16052

21245

-24.4

轻工

395751

255468

54.9

电子信息制造

172664

90284

91.2

钢铁

90420

54484

66

生物医药

115504

186184

-38.0

汽车制造

3550

18714

-81

装备制造

493121

327523

50.6

新能源

141621

130810

8.3

物流

470327

620262

-24.2

新材料

0

0

0

 

(六)房地产投资增长波动明显。2015年,房地产完成投资117.21亿元,增长 15.1%,增速比去年同期提高29.1个百分点。房屋施工面积1394.90万平方米,同比增长1.6%。房屋新开工面积439.04万平方米,同比增长6.8%。房屋竣工面积331.03万平方米,同比增长67.3%。商品房销售面积402.08万平方米, 同比增长25.5%

2015年怀化市房地产投资分月完成情况图

二、存在的问题

大项目少,重大项目开工不足、且进度慢,房地产市场风险加剧和资金紧缺仍是制约投资增长的老问题。

(一)大项目少2015年,在库500万元以上施工项目2350个。其中计划投资亿元以上项目有151个,占全部项目数的6.4%10亿元以上大项目只有6 个,本年新开工只有怀化武陵山商贸物流城1个项目;计划总投资510亿元项目25 个,本年新开工项目有5 个;计划总投资15亿元项目120 个,本年新开工项目28个。全部亿元以上项目共完成投资148.6亿元,仅占投资总额的14.7%。 

2016年投资统计实施5000万元以上项目联网直报,目前从各县市区申报情况看,直接布表联网直报的只有146个,拟申请入库的只有56个,合计只有202个,这说明我市后续大项目投资十分有限。

2016年,固定资产投资统计增速仍按500万元以上项目全口径进行统计,大项目少,将会对今年投资增长产生巨大的压力。

(二)重大项目开工不足且进展慢2015,我市259个重点项目,除怀邵衡铁路怀化段、渝怀铁路增建第二线工程怀化段、武靖高速公路、国家主电网建设4个跨区项目没纳入本区域统计外,纳入统计的重点建设项目有255个项目,计划完成投资351.30亿元。截止到年底,仍有20个本年计划投资31.59亿元的重大项目没有开工。2015年,工业、商贸物流外,其他5类都没如期完成投资任务。2015年全年仅完成投资244.60亿元,占年度计划的69.6%。其中交通项目完成投资14.02亿元,完成年度计划的44.5%;城建项目完成投资60.66亿元,完成年度计划的51.6%;工业项目完成投资76.62亿元,完成年度计划的100.2%;商贸物流项目完成投资38.21亿元,完成年度计划的100.9%;农业(水利)项目完成投资15.52亿元,完成年度计划的71.8%;社会发展项目完成投资21.30亿元,完成年度计划的76.9%。商住一体化项目完成投资18.16亿元,完成年度计划的46.5%,城建、商住一体化、交通项目进度明显落后。

 

2015年市重大项目未开工情况

项 目 名 称

计划总投资(万元)

本年计划投资(万元)

 

    计 

1592362

315870

 

怀化铁路货运编组站搬迁工程

950000

100000

未正式开工

怀化-芷江高速公路

274400

40000

未正式开工

怀化综合客运枢纽站

36630

22000

未正式开工

金海路

16313

16300

未正式开工

香洲南路

7949

79000

未正式开工

怀化市污泥干化处理处置项目

5000

4000

未正式开工

怀化城区亮化工程

9120

9120

未正式开工

怀化城区美化工程

19350

19350

未正式开工

怀化城区绿化工程

28000

28000

未正式开工

怀化市农资物流中心

60000

16000

未正式开工

金动力商业广场

55000

8000

未正式开工

岳麓欧城小学

6000

3000

未正式开工

大汉龙城小学

8500

2500

未正式开工

宏宇初中

10000

3000

未正式开工

市体育中心三期工程蓝球综合馆建设

15000

8000

未正式开工

怀化国家气象观测站搬迁

2700

2700

未正式开工

锦江国际广场

75000

20000

未正式开式

会同卷烟配送物流中转站工程

5200

1500

未正式开工

会同木本油料林基地建设

1000

1000

未正式开工

靖州县生活垃圾焚烧场

7200

3500

未正式开工

 

(三)房地产市场风险加剧。我市房地产经历10年左右的高速增长期,从2014年开始投资主要指标出现明显回落,房地产市场进入调整期,对房地产市场可能出现风险,必须加以关注与防范。一是受房地产信贷紧缩影响,再加上销售不畅和资金回笼困难,房地产开发民间融资成本高,一些实力不强的低资质企业将面临资金链断裂的风险。部分开发楼盘出现停工情况。二是房地产待售面积增幅较快,库存压力加大。2015年,我市商品房待售面积138.52万平方米。同比增加29.7%,其中住宅待售面积98.62万平方米。同比增加25.2%

2015,房地产营业税收下降较快。我市房地产营业税收入5.90亿元,同比下降0.04%,增幅与去年比回落5个百分点。同时,房地产用地供应和土地成交价款也出现一定幅度下滑,这说明我市房地产市场风险不容小觑。

(四)资金压力大。一是国家预算资金和贷款大幅减少。2015年,国家预算资金到位40.93亿元,同比下降41.0%,其中中央预算资金到位7.39亿元,同比下降57%;国内贷款35.15亿元,同比下降37.7%;自筹资金764.78亿元,同比增长23.6%;其他资金184.62亿元,同比增长27.0%。二是国有投资增速慢 。2015年,国有投资 516.78亿元,同比增长 14.9 %,比去年同期仅提升0.1个百分点,而非国有投资491.12亿元,同比增长22.3%,比去年同期提升24.2个百分点;其中民间投资481.41亿元,同比增长25.2%,比去年同期提升27.0个百分点。

三、几点建议

2015,湖南省确定以一核三级的发展战略,我市做为湖南西部发展重点一级,一定要抓住这个战略机遇,狠抓项目谋划和项目建设,十三五规划的完成布好开局。

(一)加大对重大项目谋划和引进。多年来怀化市重大项目,特别是亿元以上大项目完成投资占全市投资比重严重偏低,重大项目不足已严重制约怀化投资可持续增长。因此,要充分利用我市大交通这一区域优势,挖掘我市投资发展潜力,做好重大项目长远规划和布局。要加大招商引资力度,招商引资要做到建一批、储备一批、规划一批,使项目建设不断档,保持投资稳定增长。要引进有实力的大企业、大集团到我市投资建设,努力做到引进一个,成功一个,带动一片,从而增强经济发展后劲。

(二)扎实推进重大项目建设。2016年,继续抓好落实重大项目领导、项目管理部门和项目建设单位责任制要加大对项目的领导和管理,切实做好项目的督查和跟踪调度工作,实时掌握重点项目进展情况。对进度慢和未开工项目,要采取措施,加快进度,积极化解项目筹建中出现的困难和问题,扎实推进建设进展。

()积极防范房地产风险。面对房地产行业发展现状首先要从政策创新入手,鼓励和引导消费,降低房地产库存。二要键全房地产市场监管机制,积极推进房地产企业诚信体系建设,加强房地产企业信用管理,规范房地产企业行为。同时,要重点对预售资金监督管理,防止房地产企业因资金断裂而出现烂尾工程。三要强化服务意识,降低房地产开发成本,为房地产企业营造良好的外部环境,增强企业投资信心。四要加强对房地产市场监测,要切实加强房地产市场的调查研究,对房地产市场发展情况,做出科学、准确的判断。

(四)拓宽项目融资渠道。一要重点结合十三五规划,积极对接国家、省重大项目投资,加强衔接汇报,争取上级加大对我市项目资金支持。二要积极争取金融支持,完善政府与金融机构之间紧密联系的工作机制,努力争取金融机构加大对优势产业项目的支持力度。三要鼓励企业以参股、承接、转让等方式参与重大项目和房地产停工项目的建设投资,促进资金渠道多化。

(五)进一步做好统计工作。2016年是投资统计改革第一年,5000万元以上的投资项目采取联网直报方式进行平台报送。国家把5000万元以上投资项目多少纳入评估地方投资增幅依据。因此,统计部门要协调有关部门对项目报送情况进行全面清查,对应统未统项目,特别是5000万元以上未统投资项目,要尽快纳入统计。要扎实做好项目前期工作,及时、准确上报项目入库资料,避免项目已开工,但由于资料不全而影响数据上报情况。