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怀化市统计局关于加强行政效能建设的规定
2011/12/6 17:21:05 作者:怀化市统计局 来源:怀化市统计局

第一章    

第一条 为切实改进干部作风,提高工作效能,树立“为民、务实、高效、清廉”的机关形象,进一步优化经济发展环境,推动全市统计工作持续快速健康发展,根据市纪委《关于对市直机关效能建设开展专项效能监察的实施方案》的要求,结合本局实际,制定本规定。

第二条 机关效能建设必须坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕提高机关效能、优化政务环境这一主题,坚持“公开、公平、公正、效能”的原则,做到思想教育、制度建设、职业道德建设、监督检查与奖励惩戒互相结合、相互促进。

第三条 本规定适用于本局各职能科室、下属二级单位及所有工作人员。

第二章 行为规范要求

第四条 工作人员要忠于职守、依法行政、诚实守信、接受监督,要遵守“实事求是、讲究科学、优质服务、严守秘密、敬业奉献”的职业道德,树立忠、正、实、廉的工作作风,全心全意为人民服务。

第五条  实行公开办事、岗位责任、服务承诺、一次性告知、首问责任、限时办结、效能告诫、绩效考核和责任追究等工作制度。

(一)公开办事制:只要不属于国家秘密和工作秘密的事项,凡职责范围内的工作、社会公众密切相关的事项、群众关注的敏感问题均向社会和有关单位公开;

(二)岗位责任制:因岗设人,竞争上岗,明确责任,各司其职,绩效挂钩,定期考核,年终兑现;

(三)服务承诺制:与服务对象密切相关或社会关注的事项实行承诺服务;

(四)一次性告知制:管理对象到机关办事时,承办人应及时给予办理或通过书面形式一次性告知与办事相关的全部事项和所需的文书资料;

(五)首问责任制:明确首问责任人的职责和义务、不履行职责的处理办法;

(六)限时办结制:各类审核审批、登记备案、案件查处等均明确具体办结时间;

(七)效能告诫制:机关工作人员不认真履行职责,但尚未构成党纪政纪处分的,给予效能告诫,并根据告诫次数的多少给予相应的组织处理、经济处罚;

(八)绩效考核制:明确考核类别、考核内容、考核办法、公布考核结果和奖罚办法;

(九)责任追究制:对科室及工作人员的失职行为实行严格责任追究。

第三章  受理投诉范围

第六条  职能科室、下属二级单位及工作人员不作为、慢作为、乱作为等失职行为都是管理服务对象投诉的范围。失职行为是指职能科室、下属二级单位及工作人员因故意或过失不履行或不正确履行规定的职责,以致影响工作秩序和办事效率,贻误工作,或者损害管理服务对象合法权益,给机关造成不良影响和后果的行为。不履行职责,包括拒绝、放弃、推诿、拖拉、不完全履行职责等情形。不正确履行职责,包括无合法依据以及不依照规定程序、规定权限和规定时限履行职责等情况。

第七条  投诉人认为职能科室、下属二级单位及工作人员工作失职,可向统计局机关效能建设领导小组办公室投诉;认为不便向本局投诉的,可向市效能监督投诉机构提出。对实名投诉,应采取书面或口头形式答复投诉人。

第八条  针对工作人员的投诉,由统计局机关效能建设领导小组按行政效能投诉处理办法办理,并组织相关职能科室、下属二级单位联合调查,调查结果报局领导。

第四章  责任追究

第九条  对不作为、慢作为、乱作为等行政过错的职能科室、下属二级单位及工作人员依照有关规定进行相应的责任追究。

第十条  工作人员因违反本规定被调换岗位或辞退处理的,报市机关效能建设办公室、组织人事部门备案。被处理人不服处理决定的,可依照《公务员法》和有关规定提出申诉。

第五章  投诉机构和程序

第十一条 统计局成立由局党组书记、局长担任组长,其他副局长、纪检组长担任副组长,职能科室、下属二级单位主要负责人为成员的机关效能建设领导小组,下设办公室(办公地点设办公室),办公室主任兼主任,负责办公室日常工作。

第十二条  效能建设办公室要有计划地组织专项检查,发现问题,督促整改,并自觉接受人大代表、政协委员、新闻媒体和社会群众的监督。

第十三条 效能建设工作作为对局内各单位和工作人员目标管理的一项主要内容纳入年终考核,与年终评先评优及年终奖金挂钩。

第十四条 本规定自印发之日起施行。